Утвержден постановлением

главы администрации № 116

от «5» июля 2012 года

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ» АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОНУКУТСКОЕ»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий административный регламент (далее – Регламент) предоставления муниципальной услуги «Назначение и выплата пенсии по выслуге лет муниципальным служащим» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга «Назначение и выплата пенсии по выслуге лет муниципальным служащим» предоставляется администрацией муниципального образования «Новонукутское» бесплатно.

1.2. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляются в соответствии с:

-  Конституцией Российской Федерации; 

- Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; 

- Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

- Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; 

- Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; 

- Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; 

- Законом Иркутской области от 15.10.2007 г. № 88-ОЗ «Об Отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области»; 

- Уставом муниципального образования «Новонукутское».

1.3. Описание результатов предоставления муниципальной услуги

 Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о назначении и выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, либо отказ в назначении и выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.

1.4. Описание заявителей

Заявителями для получения муниципальной услуги (далее – Заявитель) являются физические лица, обратившиеся с заявлением в администрацию муниципального образования «Новонукутское» по вопросам назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы.

2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги и других органах, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

Администрация муниципального образования «Новонукутское».

Почтовый адрес: 669401, Нукутский район, п. Новонукутский, ул. Майская, д. 29.

Электронный адрес (E-mail): admm_nukuti@mail.ru

Адрес сайта: http://novonukutskoe.jimdo.com/

График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 17.00

Обед с 13.00 до 14.00

Телефон: (39549) 21-4-30

2.1.2. Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации муниципального образования «Новонукутское»  при обращении Заявителей лично или по телефону. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого Заявителя составляет не более 15 минут. 

2.1.3. Индивидуальное письменное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации муниципального образования «Новонукутское»  при обращении Заявителей путем почтовых отправлений, электронной почтой Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа обращения Заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя, в течение 30 дней со дня поступления запроса с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.

2.2. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Места получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами.                                                                                             2.2.2. Все указанные помещения оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами.                                                                                                                                                        2.2.3. В размещаемой информации по процедуре предоставления муниципальной услуги должны быть представлены следующие материалы:                                                                                - место нахождения, график приема получателей муниципальной услуги;                                            - номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адреса Интернет-сайтов органов, принимающих участие в оказании услуги;                                                                                              - перечень лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги и требования, предъявляемые к ним;                                                                                                                                              - описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;              

- перечень, названия, формы и источники происхождения документов, требуемых с заявителя при оказании муниципальной услуги, а также образцы их заполнения;                                              - перечень причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления услуги;                                                                                 - извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней с момента представления Заявителем в администрацию муниципального образования «Новонукутское»  письменного обращения  о назначении и выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.                                                                                                                                                  В случае направления запросов в государственный орган, органы местного самоуправления, должностным лицам срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением об этом заявителя.

2.4. Перечень оснований для приостановления предоставления

муниципальной  услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.4.1. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях:     

-  выявления несоответствий в представленных документах;

-  необходимости представления недостающих документов;

Предоставление муниципальной услуги и течение срока предоставления муниципальной услуги приостанавливается с момента официального информирования Заявителя о необходимости устранения несоответствий в представленных документах, необходимости представления недостающих документов.

Предоставление муниципальной услуги и течение срока предоставления муниципальной услуги возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших приостановление ее предоставления.

2.4.2.  Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случае:

- представление неполного перечня документов, указанных в пункте 2.5. настоящего Регламента;

- отсутствие права на представление муниципальной услуги.

       2.5. Информация о  перечне необходимых для предоставления муниципальной  услуги документов

Муниципальный служащий подает на имя главы муниципального образования «Новонукутское», где он замещал должность муниципальной службы перед увольнением, письменное заявление по форме (Приложение № 2) и представляет следующие документы:

- паспорт;

- копию трудовой книжки;

- копии иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы;

- номер личного лицевого счета и реквизиты кредитного учреждения по месту жительства (копию сберкнижки).

При направлении заявителем документы почтовой связью документы должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством, датой обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги считается дата отправления документов (согласно почтовому штемпелю).

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о назначении и выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и приложенных к нему документов;

-  рассмотрение заявления и представленных документов;

-     подготовка и выдача решения о назначении и выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим   или об отказе в назначении и выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим  и выдача документов, подтверждающих такое решение.

3.2. Прием и регистрация заявления о назначении и выплате пенсии за                                                    выслугу лет муниципальным служащим  и приложенных к нему документов

Заявление и приложенные к нему документы регистрируются в течение одного рабочего дня в журнале регистрации входящей корреспонденции.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты принятия.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждого заявителя.

3.3. Подготовка решения о  назначении и выплате пенсии за  выслугу лет муниципальным служащим или об отказе в  назначении и выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и выдача документов, подтверждающих такое решение

3.3.1. Основанием для начала процедуры по рассмотрению заявлений о предоставлении муниципальной услуги является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений на установление пенсии муниципальному служащему.

3.3.2. Специалист администрации, в которой муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы перед увольнением, ответственный за рассмотрение документов, определяет наличие оснований для предоставления муниципальной услуги и  готовит, не позднее десяти  дней с момента регистрации  заявление,  решение о предоставлении муниципальной услуги, либо проект решения об отказе, с указанием причин отказа, который подписывается главой муниципального образования «Новонукутское», в котором муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы перед увольнением.

3.3.3.  Специалист Администрации в месячный срок со дня получения всех необходимых документов, осуществляет их проверку, определяет размер пенсии за выслугу лет, готовит проект решения о назначении пенсии за выслугу лет (Приложение № 4).

3.3.4. Специалист Администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, после подписания решения о размере и сроке предоставления муниципальной услуги,  вносит необходимую информацию в программный комплекс, производит назначение, открывает выплату пенсии за выслугу лет.

3.3.5. Специалист Администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует личное дело получателя муниципальной услуги,  осуществляет, брошюрование личного дела получателя пенсии за выслугу лет, последовательно подшивая:

- решение о назначении пенсии за выслугу лет;

- заявление о назначении пенсии за выслугу лет;

- представление к назначению пенсии за выслугу лет;

- решение об установлении пенсии за выслугу лет;

-  справку о периодах трудовой деятельности, включаемых в стаж муниципальной службы, для установления пенсии за выслугу лет;

- справку о размере среднемесячного денежного содержания (вознаграждения);

- копию трудовой книжки;

- решение (распоряжение) об освобождении от должности лица, замещающего муниципальную  должность, должность муниципальной  службы;

- справку о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя;

- копию  лицевого счета заявителя;

- и другие представленные документы.

3.4. Перечень основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

3.4.1. Если у гражданина отсутствует право на получение пенсии за выслугу лет, либо представленные документы не отвечают требованиям законодательства,  в течение  двух рабочих дней выносится решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги содержит следующие сведения:

- номер и дату вынесения;

- фамилию, имя, отчество гражданина;

- адрес гражданина;

- дату подачи заявления и номер регистрации;

- причину отказа в назначении пенсии за выслугу лет;

- перечень представленных для получения муниципальной услуги документов, отметку о возврате их гражданину.

3.4.2. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе с копиями представленных документов, а второй направляется гражданину в течение пяти рабочих дней со всеми представленными для получения муниципальной услуги документами.

3.4.3.  Решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет регистрируется в журнале регистрации  и хранится в отказном деле с копиями возвращенных гражданину документов.

3.4.4. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью управляющего делами Администрации муниципального образования «Новонукутское».

3.4.5. Решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет хранится в уполномоченном органе в течение пяти лет с даты внесения  последней записи.

3.5. Перечень основания при перерасчете размера муниципальной услуги

3.5.1.  Основанием для начала процедуры перерасчета размера муниципальной услуги является:

- изменение размера назначенной трудовой пенсии;

- (увеличение) индексация окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы.

3.5.2. Документами, являющимися основанием для перерасчета, являются:

 изменение размера назначенной трудовой пенсии – справка с ПФ РФ;

(увеличение) индексация окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы - справка органа местного самоуправления.

3.5.3. Специалист Администрации, ответственный за перерасчет размера муниципальной услуги на основании документов, подтверждающих наступление соответствующих обстоятельств, готовит проект решения  о перерасчете размера муниципальной услуги с указанием причин перерасчета (Приложение  № 6) к настоящему Регламенту и передает его на подпись главе муниципального образования «Новонукутское».

3.5.4. Глава муниципального образования «Новонукутское» в течение двух рабочих дней, подписывает проект решения о размере и сроке предоставления муниципальной услуги и направляет заявителю не позднее пяти дней письменное уведомление  о перерасчете размера муниципальной услуги.

3.6. Перечень оснований при приостановлении предоставления муниципальной услуги

3.6.1. Основанием для начала процедуры приостановления предоставления муниципальной услуги является:

- замещение  муниципальной должности муниципальной службы;

- вступление в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезд на постоянное место жительства за пределы муниципального образования «Новонукутское».

3.6.2. Приостановление  выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим производится с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств являющихся основанием прекращения (приостановления) предоставления муниципальной услуги.

3.6.3. Специалист Администрации, при выявлении вышеназванных обстоятельств, готовит проект решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги главе муниципального образования «Новонукутское».

3.6.4. Глава муниципального образования «Новонукутское» в течение двух рабочих дней подписывает проект решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги.

3.6.5. Специалист Администрации  приостанавливает предоставление муниципальной услуги путем внесения соответствующих изменений в программный комплекс и в течение 5 дней с даты подписания решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги получателю,  с указанием причины приостановления и условий возобновления предоставления муниципальной услуги.

3.7. Перечень оснований при возобновлении предоставления
муниципальной услуги

3.7.1. Основанием для начала процедуры возобновления предоставления муниципальной услуги является письменное обращение граждан в Администрацию при увольнении с должности муниципальной службы или при погашении судимости.

После освобождения  от выборной муниципальной должности,   муниципальной должности муниципальной службы  выплата пенсии за выслугу лет возобновляется  на прежних условиях либо по заявлению лица, имеющего право на ее получение, устанавливается вновь.

3.7.2. После погашения судимости  выплата пенсии за выслугу лет по  заявлению устанавливается вновь. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие погашение судимости лица, обращающегося за установлением пенсии за выслугу лет.

3.7.3. Специалист Администрации, готовит проект решения о возобновлении предоставления муниципальной услуги (Приложение № 8)  к настоящему Регламенту и передает на подпись  главе муниципального образования «Новонукутское».

3.7.4. Глава муниципального образования «Новонукутское» в течение двух рабочих дней подписывает проект решения о возобновлении предоставления муниципальной услуги.

3.7.5. Специалист Администрации, ответственный за возобновление предоставления муниципальной услуги, продлевает предоставление муниципальной услуги.

3.7.6. Решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет принимается   Администрацией  по заявлению муниципального служащего  в 10-дневный срок со дня регистрации заявления.

3.7.7. Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим  возобновляется со дня, следующего за днем наступления соответствующих обстоятельств.

3.7.8. Документы, подтверждающие устранение соответствующих обстоятельств, и решение о возобновлении предоставления муниципальной услуги приобщаются к личному делу получателя.

3.8. Перечень основания при прекращении предоставления
муниципальной услуги

3.8.1. Основанием для начала процедуры прекращения предоставления муниципальной услуги является смерть получателя муниципальной услуги.     

3.8.2. Прекращение   выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим производится с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств являющихся основанием прекращения (приостановления) предоставления муниципальной услуги.

3.8.3. Специалист Администрации, при выявлении обстоятельства смерти получателя,  готовит проект решения о прекращении предоставления муниципальной услуги согласно (Приложение № 7) к настоящему Регламенту и передает на подпись главе муниципального образования «Новонукутское».

3.8.4. Глава муниципального образования «Новонукутское»   в течение двух рабочих дней подписывает проект решения о прекращении предоставления муниципальной услуги.

3.8.5. Специалист Администрации, ответственный за прекращение предоставления муниципальной услуги, прекращает предоставление муниципальной услуги путем внесения соответствующих изменений в программный комплекс.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ  УСЛУГИ

4.1. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется главой муниципального образования «Новонукутское».

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения главой администрации поселения проверок соблюдения и исполнения специалистом администрации положений настоящего административного регламента, иных правовых актов. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрацией поселения

4.1.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок результатов предоставления муниципальной услуги, выявление и устранение нарушений прав получателей услуги,  рассмотрение решений и подготовку ответов на обращения получателей по результатам предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия)  специалиста, ответственного за исполнение муниципальной услуги.

4.1.4. Проверки, проводимые контролирующими органами по соблюдению и исполнению последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляются по их утвержденным планам.

4.2. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги

Муниципальные служащие и иные должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ  (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги, во внесудебном и судебном порядке.

5.2. При обжаловании действий (бездействия) во внесудебном порядке заявитель подает жалобу в письменной форме на имя главы администрации.

5.3. При обращении заявителей с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента регистрации жалобы.

5.4. Письменная жалоба должна содержать:

1) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;

2) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

3) суть обжалуемого действия (бездействия), решения.

Дополнительно могут быть указаны:

1) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;

2) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

3) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.5. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы главой администрации принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.7. Письменный ответ подписывается главой администрации  и направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.8. Если в результате рассмотрения обращения доводы заявителя признаны обоснованными, принимается решение о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения.

5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Администрации  в судебном порядке.

Порядок судебного обжалования действия  (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.